中國共產黨南昌市第十二次代表大會9月26日上午在濱江大會堂隆重開幕。這次會議是我市在“十四五”開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會，也是南昌開啟全面建設社會主義現代化新征程關鍵時候召開的一次重要會議。大會的主題是：鞏固提升發展首位度、充分彰顯省會擔當，奮力在描繪好新時代江西改革發展新畫卷中挑重擔勇爭先。

??大會應到代表457人，實到443人，符合規定人數。

??大會主席團常務委員會成員李紅軍、萬廣明、錢昀、吳偉柱、劉家富、（以下按姓氏筆畫為序）盧偉平、?李松殿、李鎮發、肖云、余正琨、陸建剛、胡曉海、饒紹清、郭毅、黃冬生、梅峰、熊運浪在主席臺前排就座。大會主席團成員在主席臺就座。萬廣明主持開幕式。

??省委對這次會議非常重視和關心，省委指導組組長、省委組織部分管日常工作的副部長肖洪波，省委指導組副組長、省檢察院黨組成員、政治部主任華智峰專程到會指導。

??大會在雄壯的國歌聲中開幕。李紅軍代表中國共產黨南昌市第十一屆委員會向大會作題為《鞏固提升發展首位度?充分彰顯省會擔當?奮力在描繪好新時代江西改革發展新畫卷中挑重擔勇爭先》的報告。報告共分四個部分：一、過去五年的主要工作；二、今后五年的總體要求和目標任務；三、全力推進南昌高質量發展實現新的跨越；四、深入推進全面從嚴治黨。

李紅軍指出，市第十一次黨代會以來的五年，是南昌發展史上極不平凡、極不尋常、極為不易的五年。市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市廣大干部群眾，凝心聚力、真抓實干，順利完成第十一次黨代會確定的目標任務。五年來，我們堅持政治引領不動搖，思想基礎持續夯實；堅持高質量發展不動搖，綜合實力持續增強；堅持科學建管不動搖，城市功能品質持續提升；堅持改革開放不動搖，發展活力持續迸發；堅持以人為本不動搖，民生福祉持續改善；堅持統籌推進不動搖，各項事業持續進步；堅持全面從嚴治黨不動搖，政治生態持續優化。之所以能夠取得這些突出成績，最根本的在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和習近平總書記定于一尊、一錘定音的權威，在于省委省政府的堅強領導和大力支持，在于歷屆班子的砥礪前行、接續奮斗，在于全市廣大干部群眾的上下一心、共同努力?；仡欉^去五年的實踐，我們深切體會到，辦好南昌的事情：必須立足市情、把握大勢，不斷完善思路舉措；必須解放思想、改革創新，充分激發動力活力；必須迎難而上、奮發作為，著力破解發展瓶頸；必須上下聯動、干群同心，持續匯聚磅礴力量；必須立根鑄魂、強基固本，全面加強黨的領導。

李紅軍強調，今后五年乃至更長一個時期，中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩，為我們鞏固提升發展首位度、充分彰顯省會擔當帶來了一系列新機遇新挑戰。我們要堅持系統觀念，強化機遇意識，保持戰略定力，樹立底線思維，堅定不移辦好自己的事，在新時代展現新作為?；趯π蝿莸呐袛?、市情的把握，今后五年全市工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極推進構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為主動力，以滿足人民美好生活需求為根本目的，統籌發展和安全，推動高質量跨越式發展，打造高顏值城市，推進高水平開放，創造高品質生活，實現高效能治理，鞏固提升發展首位度、充分彰顯省會擔當，推動南昌在全省的核心地位更加凸顯，在全國的影響力持續增強，奮力在描繪好新時代江西改革發展新畫卷中挑重擔、勇爭先！

李紅軍強調，今后五年，全市經濟社會發展的總目標是：通過全市上下的共同努力，把南昌打造成為引領全省高質量跨越式發展的核心引擎、支撐中部地區崛起的重要增長極、融入“雙循環”新發展格局的重要樞紐和宜居宜業、宜學宜游的現代都市。具體要實現“五個新突破”：在加快高質量跨越式發展上實現新突破、在建設高顏值城市上實現新突破、在推動高水平開放上實現新突破、在創造高品質生活上實現新突破、在實現高效能治理上實現新突破。

李紅軍強調?，全市上下要堅定不移把鞏固提升發展首位度作為第一要務，勇擔時代重任，積極奮發作為，奮力開辟發展新境界，全力推進南昌高質量發展實現新的跨越。我們要，
　　——聚焦創新驅動，釋放更強增長動力。要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，促進科技與經濟深度融合，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，努力在建設區域創新中心上實現更大突破。要進一步增強創新基礎能力，主動承接國家基礎科學研究任務，積極參與國家重大科技攻關，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈融合發展；加快創新平臺建設，深入推進鄱陽湖國家自主創新示范區建設，加快推進贛江兩岸科創大走廊建設以及航空科創城、中醫藥科創城、VR科創城建設，高標準推進中國（南昌）科學島建設，謀劃一批引領全市主導產業發展的重點實驗室，積極與大院大所及國內名校合作共建新型研發機構；優化創新服務體系，健全科技成果轉移轉化服務體系，創新完善金融支持體系，加大科技成果產業化力度，支持企業上市融資；強化創新人才支撐，實施更加開放的人才政策，建立一流人才服務保障體系，高標準制定新一輪中長期人才發展規劃，讓海內外人才在南昌創業有機遇、發展有平臺、事業有成就、生活更幸福。
　　——聚焦改革開放，增強高質量發展活力。要著力提升改革精準化、精細化水平，不斷開創更全面、更深入、更多元的對外開放格局。完善全鏈條、全周期、全市域改革推進機制，深化供給側結構性改革，著力減少無效和低端供給，加快數字政府建設、深化國企國資改革、深化民營經濟改革，以改革破解發展難題；搶抓江西內陸開放型經濟試驗區建設和爭創江西自貿區的重大戰略機遇，主動融入“一帶一路”建設，全面對接長三角、粵港澳大灣區，積極融入長江中游城市群發展，構建高效智能的“南北呼應”國際性開放平臺，努力營造穩定公平透明、可預期的國際化、法治化營商環境，以開放融入新發展格局；全力實施招商引資工程，以長三角、粵港澳大灣區等發達地區產業轉移為契機，積極承接沿海地區產業外溢、央企二次布局、領軍型頭部型企業“二次創業”，積極組織和承辦各類重大活動，持續創新招商方式方法，著力引進一批行業龍頭以及帶動性、引領性強的大項目、好項目、高端項目，提前謀劃、梳理一批著眼長遠的戰略性項目。
　　——聚焦產業發展，不斷增強綜合實力。要把發展著力點放在實體經濟上，堅持以新興產業和傳統產業并舉、提升能級和增強品質并重，形成具有南昌特色的產業集群和產業生態，扎實做好延鏈、強鏈、補鏈工作，塑造南昌制造業新輝煌；堅持把現代服務業作為做大經濟總量的突破口，推動生產性服務業向規?；蛢r值鏈高端延伸、生活性服務業向多樣化和高品質轉變，加速推動一二三產業融合，大力支持會展經濟、流量經濟、夜經濟等新興消費業態發展，積極創建國家文化和旅游示范城市，打造現代服務業新高地；堅持數字產業化、產業數字化，超前布局數字基建，做大做強數字經濟，搶占數字化發展制高點，開創數字化發展新局面；堅持以總量指標前移、效益指標進位、速度指標爭先為導向，全面提升開發區能級，培育一批千億工業園區，發展一批特色產業園，提升開發區低碳化、循環化、集約化水平，構建“大園區+小城市”公共服務網絡，賦予開發區更大改革創新自主權，彰顯發展主戰場新作為。
　　——聚焦城市建管，不斷提升功能品質。要把“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”理念貫穿城市規劃建設管理全過程，大力推動城市功能完善、形象提升、品位彰顯。要做到高起點完善城市規劃，統籌做好城市設計、綜合交通、地下空間、城市色彩等專項規劃，有序推動“東進、南延、西拓、北融、中興”，高標準規劃和建設空港、陸港、高鐵東站、九望、洪都、現代職教城以及南昌縣城、紅谷灘區南延區域等功能片區，堅持集約發展，下足“繡花功夫”把每一寸土地用好管好；高質量提升城市品質，大力實施城市更新行動，深入實施風貌品質提升行動，持續推進路網暢通工程，構建互聯互通的綜合性、立體化交通體系，進一步規范政府投資類項目規劃、建設、管理，做到該做的事一刻不能等、不該花的錢一分不能花；高水平推進城市管理，不斷創新現代化管理理念、管理模式、管理手段，構建“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市管理體系，全面提升城市綜合環境和功能品質，努力做到水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明，著力推進市域數字平臺整合，不斷鞏固和深化全國文明城市創建成果。
　　——聚焦城鄉統籌，推動區域協調發展。要正確處理城市、城鄉、區域發展中的重大關系，不斷提高發展整體勢能。要進一步增強都市圈輻射力，切實增強中心城區對資源的吸附能力，發揮南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區等對外“橋頭堡”作用，加強南昌與贛江新區空間優化、戰略協同、功能耦合，與豐樟高率先實現“一體化”進程，加快與鄱余萬、奉靖永等地區協同化發展，把大南昌都市圈建設成為具有全國影響力的現代化都市圈;進一步增強縣域經濟拉動力，賦予縣域更多自主權和決策權，推動形成要素合理配置、產業差異發展、功能協同互補的良好局面，鞏固南昌縣域經濟在全省的“領頭羊”地位；進一步增強鄉村振興支撐力，加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，優化“一環兩谷四區”農業布局，切實強化現代農業科技和物質裝備支撐,全面實施鄉村建設行動，深化涉農改革，深入實施村級集體經濟“強村計劃”。
　　——聚焦綠色發展，加快生態文明建設。要堅持生態優先、綠色發展不動搖，筑牢生態安全屏障，認真抓好中央環保督察反饋問題整改，深入打好污染防治攻堅戰，強化減污降碳協同治理，加快綠色轉型步伐，全力建設天藍、地綠、水清的全省“美麗窗口”。要鞏固提升生態環境品質，推進污染物協同治理，加大空氣污染整治力度，深入推進土壤污染防治，實施山水林田湖草生態保護和修復工程，以贛撫尾閭綜合整治工程為突破口，加快推進水系大連通，構建山水相映、水系相連的生態景觀；健全生態環境治理體系，嚴格落實生態環?！包h政同責、一崗雙責”，壓緊壓實企業主體責任，深入實施河湖長制、林長制，全面提升生態環境監測監管能力，扎實做好長江流域（南昌段）禁捕退捕工作；持續促進低碳循環發展，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，加快打通“兩山”轉換通道，統籌推進排污權、用能權、用水權、碳排放權等市場化交易和平臺建設，大力發展環保產業和循環經濟，加快優化能源結構和運輸結構，加強生態文明宣傳教育，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。
　　——聚焦共同富裕，全民共享發展成果。要始終把人民放在心中最高位置，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。要持續推動就業增收，實施更加積極的就業政策，不斷擴大就業規模、提升就業質量，深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉居民經營性、財產性收入，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制和致富保障機制。要扎實辦好民生實事，加快提升教育現代化水平，全面落實“雙減”政策，大力支持駐昌高校和職業教育高質量發展，加快建設南昌技師學院；深入推進健康南昌建設，支持省、市重點醫院創建國家區域醫療中心，推進優質醫療資源城鄉均衡配置，推動中醫藥傳承創新發展；大力實施文化惠民工程，深入挖掘歷史文化資源，廣泛開展全民健身運動。要提升社會保障水平，深入實施全民參保計劃，認真落實全面放開三孩政策及配套措施，完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度，堅定“房住不炒”定位，深化退役軍人安置制度改革。
　　——聚焦民主法治，提升社會治理成效。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，支持人大及其常委會依法行使職權，支持人民政協充分發揮專門協商作用，堅持大統戰工作格局，努力形成生動活潑、安定團結的政治局面，建設更高質量的民主政治。要一體推進法治城市、法治政府、法治社會建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進更高水平的法治建設。要打造共建共治共享社會治理新格局，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力構建“昌治久安”社會治理體系，全面貫徹落實總體國家安全觀，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全完善應急管理體系，嚴格落實“四個一”應急處置機制，實現更高效能的社會治理。

李紅軍強調，事業發展，關鍵在黨。要全面貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為南昌高質量跨越式發展提供堅實保障。要加強政治建設，打牢思想根基，進一步強化理論武裝、強化黨性錘煉、強化黨的領導，努力打造最講黨性、最講忠誠、最講政治的城市。要夯實基層基礎，筑牢戰斗堡壘，嚴密黨的組織體系，發揮組織作用，實現基層黨建高質量發展，基層黨組織有效覆蓋，黨員隊伍全面過硬，讓黨旗在一線飄揚、黨徽在一線閃耀。要提升能力素質，錘煉干部隊伍，做到選優配強領導班子，切實提升“七種能力”，形成“重基層、重一線、重實績”的選人用人導向，讓干部想干事、能干事、干成事，做到“干一行愛一行、管一行像一行”。要深入反腐倡廉，凈化政治生態，切實加強政治監督，優化作風效能，實行公開晾曬成績、公布目標舉措等制度，大力弘揚“腳上有土、心中有譜”的工作作風，保持反腐高壓態勢，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。

李紅軍最后強調，新時代賦予新使命、新征程呼喚新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，以奮進者、開拓者、建設者的戰斗姿態，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，求真務實、開拓創新，努力鞏固提升發展首位度、充分彰顯省會擔當，為描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出南昌新的更大貢獻！

根據大會議程安排，黃冬生代表中共南昌市紀律檢查委員會作書面工作報告。報告全面回顧總結了五年來市紀委的工作，提出了今后五年的任務。
　　大會主席團邀請了在昌的不是市第十二次黨代會代表、曾在我市擔任過市級領導職務的地方正地級、副地級老同志和擔任過南昌警備區司令員、政委職務的老同志出席大會開幕式。
　　列席大會開幕式的還有:不是代表的市委、市人大、市政府、市政協及市法院、市檢察院在職副廳級以上干部；不是代表的第十一屆市委委員、候補委員和市紀委委員；不是代表的市委、市人大、市政府、市政協黨員正、副秘書長，市委各部門、市直各單位、市人大、市政協各專委會和工作部門、人民團體、市政府駐外機構、民主黨派市委會、市屬大專院校和市屬企業主要負責同志；不是代表的第十二屆市委委員、候補委員和市紀委委員候選人預備人選；黨組織關系隸屬市委管理的駐昌中央、省屬企事業單位黨員主要負責同志。